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通用產(chǎn)品將有統(tǒng)一采購需求標(biāo)準(zhǔn)

欄目:行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間:2021-08-23
財政部在答復(fù)全國人大代表建議時表示,將研究制定集采目錄內(nèi)通用產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn),并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等作為標(biāo)準(zhǔn)制定的重要考量因素
來源:中國政府采購報  記者樂佳超報道 

集采目錄內(nèi)通用產(chǎn)品將有統(tǒng)一的需求標(biāo)準(zhǔn)。財政部近日在答復(fù)全國人大代表建議時透露了這一信息。
財政部在這份《財政部對十三屆全國人大四次會議第3732號建議的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)中稱,將會同有關(guān)行業(yè)主管部門,針對集采目錄內(nèi)通用產(chǎn)品,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、市場競爭情況和所需實現(xiàn)的政策功能目標(biāo),研究制定產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn),提升質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)公平競爭。
記者注意到,對于采購需求標(biāo)準(zhǔn),財政部此前已在綠色采購方面作了進(jìn)一步探索,嘗試將綠色環(huán)保要求嵌入到采購人需求標(biāo)準(zhǔn)中,通過指導(dǎo)采購人加強(qiáng)需求管理和履約驗收等,落實政府綠色采購政策。如去年6月,財政部會同生態(tài)環(huán)境部、國家郵政局印發(fā)《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在去年10月財政部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作中,兩部門也會同相關(guān)部門根據(jù)建材產(chǎn)品在政府采購工程中的應(yīng)用情況、市場供給情況和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方向等,結(jié)合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)布了《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求(試行)》,并將形成需求標(biāo)準(zhǔn)作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容,提出到2022年基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。
除了研究制定采購需求標(biāo)準(zhǔn),財政部在《答復(fù)》中還表示,將通過繼續(xù)推進(jìn)批量集采,推動特殊需求產(chǎn)品集中采購,加強(qiáng)集中采購管理。一方面,推動各省將需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、有一定采購規(guī)模的產(chǎn)品,納入批量集采范圍,歸集采購需求后統(tǒng)一實施采購,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,降低采購價格。同時,鼓勵有條件的地區(qū)、部門自愿聯(lián)合,將有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)一委托一家代理機(jī)構(gòu)集中帶量采購,提高采購績效,降低采購成本。另一方面,會同有關(guān)部門按照政府采購法和疫苗管理法有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)集采機(jī)構(gòu)開展國家免疫規(guī)劃疫苗的集中采購工作。對其他有特殊采購需求的產(chǎn)品,將根據(jù)工作需要,逐步完善有關(guān)法律法規(guī)或制發(fā)專門規(guī)定,進(jìn)行全國或省域統(tǒng)一采購,提高集中采購效益效能。
據(jù)了解,全國人大代表鄭堅江在今年兩會期間提出將汽車、家電、辦公用品等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的產(chǎn)品上移采購執(zhí)行權(quán)限的建議。對此,財政部在《答復(fù)》中也作了進(jìn)一步解釋:按照預(yù)算法、政府采購法有關(guān)規(guī)定,我國實行一級政府一級預(yù)算一級采購,上移集中采購權(quán)限不僅涉及預(yù)算級次管理、集中采購機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金支付等問題,還涉及央地財權(quán)事權(quán)劃分等體制機(jī)制問題。因此,在現(xiàn)行法律制度框架內(nèi),尚不具備直接上移集中采購權(quán)限的條件。
此外,財政部還介紹,為充分發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢,提高集中采購效益效能,降低采購成本,財政部積極推動批量集中采購工作,指導(dǎo)中央集中采購機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市財政部門將在日常工作中采購量較大的臺式計算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)機(jī)等辦公設(shè)備納入批量集中采購范圍,降低采購價格。據(jù)統(tǒng)計,2020年中央單位批量集中采購產(chǎn)品價格低于主流電商價格15%以上。四川、廣東等省份批量集中采購臺式計算機(jī)、空調(diào)機(jī)產(chǎn)品價格低于主流電商價格20%以上。


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